期待，期待，南陽臥龍綜合保稅區(qū)將關(guān)閉運(yùn)行！

一年之內(nèi)，南陽人沒有侮辱他們的使命，與時間賽跑，與時間賽跑，建立一個與世界相連的大平臺。一年來，南陽人民忠于職守，奮力拼搏，挑戰(zhàn)重重，努力建設(shè)開放經(jīng)濟(jì)的新高地。辛勤勞動和汗水使保稅區(qū)在短短一年內(nèi)誕生，并達(dá)到了關(guān)閉海關(guān)的條件。務(wù)實(shí)高效，保稅區(qū)在短短一年內(nèi)變成了蝴蝶，及時與世界接軌。

今天，隨著保稅區(qū)順利通過預(yù)驗(yàn)收，隨著南陽人民交出他們滿意的答案，讓我們走進(jìn)這個神秘的區(qū)域，探索保稅區(qū)的神奇。

自由貿(mào)易區(qū)預(yù)驗(yàn)收

一切都在按計劃進(jìn)行。《南陽臥龍綜合保稅區(qū)(一期)預(yù)驗(yàn)收紀(jì)要》的簽署標(biāo)志著保稅區(qū)預(yù)驗(yàn)收順利通過，也標(biāo)志著海關(guān)關(guān)閉操作的最后時刻。

讓我們回顧一下保稅區(qū)預(yù)驗(yàn)收的好時機(jī)。

2015年12月29日，由鄭州海關(guān)、省發(fā)改委、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位組成的省級聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收小組與南陽市簽署《南陽臥龍綜合保稅區(qū)(一期)預(yù)驗(yàn)收紀(jì)要》。鄭州海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局副局長曲剛在簽字儀式上指出，南陽是我省加工貿(mào)易的大市場。在光電、棉花等加工貿(mào)易中占有突出地位，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展保稅加工方面具有廣闊的發(fā)展前景。我希望進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資，加快大型企業(yè)的進(jìn)入，為南陽乃至全省的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。

預(yù)接受是肯定、鼓勵甚至鼓勵。南陽將加快建設(shè)和發(fā)展，狠抓改善，大力吸引外資，不斷鞏固臥龍綜合保護(hù)區(qū)的軟硬件基礎(chǔ)，推動和推動綜合保護(hù)區(qū)取得巨大成效，增添活力，盡快通過國家正式驗(yàn)收。

保稅區(qū)的戰(zhàn)略意義

2014年11月6日，南陽臥龍綜合自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立正式獲得批準(zhǔn)。這是繼鄭州新鄭綜合保稅區(qū)之后在河南省設(shè)立的第二個綜合保稅區(qū)。這對我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。這標(biāo)志著南陽的經(jīng)濟(jì)從此有了一個與世界接軌的大平臺。這標(biāo)志著南陽在中原崛起的過程中站在了一個新的制高點(diǎn)。這也標(biāo)志著我們城市的對外開放將進(jìn)入一個新的階段。

與保稅港區(qū)一樣，綜合保稅區(qū)是開放程度最高、政策優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)。“保稅區(qū)”一詞的不同之處在于它有更完整的功能。原保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等外向型功能區(qū)整合后，已成為更加開放的形式，更加符合國際慣例。

對南陽來說，南陽臥龍綜合保稅區(qū)也具有戰(zhàn)略意義?？梢詫⒄邇?yōu)勢轉(zhuǎn)化為自主發(fā)展能力優(yōu)勢，將資源和能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)外開放優(yōu)勢，構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，增強(qiáng)發(fā)展活力和動力，提升南陽外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

南陽臥龍綜合保稅區(qū)有利于提高城市的貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)對外資的吸引力，加快優(yōu)質(zhì)資本的吸引，提高對外貿(mào)易規(guī)模、資本引進(jìn)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平，使南陽成為多產(chǎn)業(yè)、輻射面廣、外向度高的現(xiàn)代化城市。

自此，南陽成為一個具有“港口”功能的內(nèi)陸新城。它不是沿海城市，但比沿海城市好。為南陽發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)搭建了重要的戰(zhàn)略平臺。

過去，南陽的鋼材、棉紗、蘑菇和蘑菇醬的出口都要在年辦理海關(guān)手續(xù)

可以說，綜合保稅區(qū)是一個沒有海水的“國際港口”，也是一個沒有跑道的“國際機(jī)場”。因此，您可以在綜合保稅區(qū)的“國際港口”和“國際機(jī)場”購買免稅商品。綜合保稅區(qū)具有進(jìn)出口商品展示和銷售功能。當(dāng)?shù)厝丝梢栽谶@里免稅或低稅買到質(zhì)量好、價格低的外國包、手表、香煙、葡萄酒和其他進(jìn)口商品。

此外，隨著綜合保稅區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營，將為南陽居民提供更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。

保稅區(qū)的功能定位

根據(jù)南陽臥龍綜合保稅區(qū)建設(shè)批準(zhǔn)，保稅區(qū)規(guī)劃總面積為3.03平方公里，一期建設(shè)面積為1.045平方公里，占批準(zhǔn)規(guī)劃面積的34.5%。位于南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)北部，園區(qū)主干道東側(cè)。

規(guī)劃定位是:連接?xùn)|海岸與內(nèi)陸的交通樞紐、國際經(jīng)濟(jì)合作平臺、新的內(nèi)陸開放高地，形成以電子信息和設(shè)備制造為特色的內(nèi)陸綜合保稅區(qū)，以區(qū)域保稅物流為支撐，以研發(fā)、展示交易、測試和維護(hù)為延伸。

功能定位是:港口經(jīng)營、保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)等四大功能。

產(chǎn)業(yè)選擇原則是:符合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域入境項(xiàng)目指引和綜合保稅區(qū)未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、集聚形成較快、產(chǎn)業(yè)鏈較長和帶動周邊地區(qū)的帶動能力等比較優(yōu)勢。具體來說，它包括電子信息、光電、設(shè)備制造等特色高技術(shù)加工環(huán)節(jié)的保稅加工產(chǎn)業(yè)。出口組合型、進(jìn)口分銷型、簡單加工型、國內(nèi)結(jié)構(gòu)型和物流綜合型高附加值保稅物流產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)率、流動性和跨境電子商務(wù)等保稅服務(wù)。

主要功能區(qū)劃為:(1)綜合服務(wù)區(qū)44.4畝，占一期實(shí)際用地的2.83%；(2)保稅區(qū)662.55畝，占42.25%；(3)保稅物流區(qū)225.45畝，占14.37%；(4)保稅服務(wù)區(qū)105.3畝，占6.71%；(5)公共檢查面積70.8畝，占4.51%；(6)道路用地337.05畝，占21.49%；(7)綠地占7.83%。

保稅區(qū)建設(shè)

項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)了“四合一”。根據(jù)國家批準(zhǔn)的四大邊界，全市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“四大規(guī)則”已經(jīng)整合，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》全部完成。一期工程占地1.045平方公里，總面積1568畝，已依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、林地審核、土地征收和土地供應(yīng)審批手續(xù)。其中，已出售土地1041畝，全部在《國有土地使用證》收購。分配了527畝道路綠地，全部到位，實(shí)現(xiàn)了《國有土地使用證》。依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，土地出讓金3763.95萬元，契稅1532.2萬元，城市配套費(fèi)689.2萬元，耕地占用稅872.5萬元。建設(shè)項(xiàng)目審批、節(jié)能評估報告和環(huán)境影響評估報告均已完成。我們已經(jīng)辦理了消防、人防和《建設(shè)工程施工許可證》的手續(xù)。我們已經(jīng)依法進(jìn)行了招聘。每個項(xiàng)目都是依法建造的。我們還聘請了質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、建筑設(shè)計院等技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。道路、供水、雨水排放、污水處理、電力、電信、網(wǎng)絡(luò)、天然氣和場地平整的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。該地區(qū)沒有商業(yè)、商業(yè)消費(fèi)和生活建筑設(shè)施。

申報大廳已經(jīng)完工。總建筑面積為5，

1.通道和刺刀。綜合保護(hù)區(qū)主通道有一個主卡口，凈高16.55米，共建設(shè)12條“六進(jìn)六出”車道，包括貨車10條“五進(jìn)五出”車道和客車及人員4條“兩進(jìn)二出”車道。每個通道之間設(shè)置安全島進(jìn)行隔離，并設(shè)置明顯的標(biāo)志將人員和貨物完全隔離。根據(jù)所需的設(shè)備型號和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卡車通道設(shè)有與海關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的電子門禁系統(tǒng)、集成電路卡車輛自動識別系統(tǒng)、電子車牌識別系統(tǒng)、集裝箱號碼識別系統(tǒng)、底盤監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其中，“三進(jìn)三出”六條卡車通道分別安裝有120噸與H2000聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)。行政通道內(nèi)安裝電子門禁系統(tǒng)、讀卡器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

通關(guān)作業(yè)區(qū)與保稅功能區(qū)之間設(shè)置一個與主卡口配置相同的內(nèi)部卡口，共有八個“四進(jìn)四出”的建設(shè)通道。其中，有六條“三進(jìn)三出”的卡車通道和兩條“一進(jìn)一出”的行政通道。

主卡口建設(shè)有三個監(jiān)理室，總面積281.71平方米。內(nèi)部卡口有三個監(jiān)控室，總面積160.75平方米。一直都有特別的人員值班。

為了方便基礎(chǔ)設(shè)施車輛的進(jìn)出，設(shè)立了臨時出入口，配備了相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)施和值班室，并有專門人員履行職責(zé)。

2.檢查現(xiàn)場和倉庫監(jiān)管。檢驗(yàn)中心有檢驗(yàn)點(diǎn)和監(jiān)管倉庫。檢查場地總面積為38，700平方米，配有連接至H2000的120噸電子地磅。建設(shè)符合監(jiān)管要求并可由海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門共同使用的監(jiān)管倉庫、現(xiàn)場辦公室和辦公大廳，總建筑面積8000平方米。檢查現(xiàn)場和監(jiān)管倉庫設(shè)有照明設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施。檢驗(yàn)平臺1234平方米，與監(jiān)管倉庫相連，配有6根登車軸，可用于叉車作業(yè)，可滿足全天候檢驗(yàn)要求。

3.巡邏通道。隔離圍欄內(nèi)側(cè)修建了海關(guān)監(jiān)管和巡邏專用通道，總長3611米，橫向?qū)?米。巡邏通道沿線安裝照明設(shè)施，以確保24小時海關(guān)監(jiān)管。

4.監(jiān)控系統(tǒng)。沿隔離圍欄和監(jiān)管倉庫、檢查平臺、刺刀、申報大廳等場所共設(shè)置33臺可旋轉(zhuǎn)360度的球形高清攝像機(jī)、227臺固定高清攝像機(jī)和68對紅外探測報警系統(tǒng)，確保海關(guān)沒有監(jiān)控圍欄周邊的盲區(qū)。視頻監(jiān)控中心占地123平方米，網(wǎng)絡(luò)機(jī)房占地158平方米。它位于申報大廳的二樓。

5.檢查和處理場所及設(shè)施。南陽臥龍綜合保稅區(qū)外，有382平方米的檢驗(yàn)處理設(shè)施，包括熏蒸室、垃圾焚燒室、藥品儲存室和商務(wù)室。主樓已經(jīng)完工，設(shè)備正在安裝中。生活區(qū)和工作區(qū)的距離在50m以上，符合安全要求，有警示標(biāo)志，符合相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6.信息管理系統(tǒng)。根據(jù)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和“三互(信息交流、監(jiān)管互認(rèn)、互助)”及“三一(一申報、一檢驗(yàn)、一放行)”通關(guān)要求，建立了符合海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求的網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)管理系統(tǒng)。海關(guān)管理網(wǎng)、中國電子口岸專用網(wǎng)、海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)和對外互聯(lián)網(wǎng)分別開通，為電子數(shù)據(jù)交換和信息共享提供便利，能夠滿足外匯、稅務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享的管理需求

規(guī)劃建設(shè)期間，南陽臥龍綜合保稅區(qū)管理委員會成立籌備小組，由南陽市委副市長程志明、原市委副市長永勝、市人大副主任劉榮格、市政府副市長向陽、臥龍區(qū)委員會副主任馬兵任組長?；I備組辦公室是作為綜合保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個特殊班級促進(jìn)組織而設(shè)立的。它有四個特別工作組和一個建設(shè)投資公司，即總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)、規(guī)劃和建設(shè)、海關(guān)港口協(xié)調(diào)和工業(yè)投資促進(jìn)。建立“一個辦公室、四個小組、一個公司”的組織結(jié)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)整個綜合保護(hù)區(qū)的建設(shè)。目前，南陽市綜合保護(hù)區(qū)管理委員會的設(shè)立正在報批中。